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馃寪 Sube el tono de la COP28
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馃寪 Sube el tono de la COP28

Y tambi茅n: lecturas ambientales y tensiones en EEUU por Gaza
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8 de diciembre | San Juan, Argentina

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馃尡 Lograr justicia clim谩tica

Lo importante. Los l铆deres latinoamericanos est谩n usando su espacio en la COP 28 para buscar mayores compromisos de los principales pa铆ses que emiten gases de efecto invernadero.

  • 驴C贸mo? Con la financiaci贸n de pol铆ticas de mitigaci贸n y adaptaci贸n al cambio clim谩tico para naciones en v铆as de desarrollo.聽

  • Los pa铆ses desarrollados y la industria vinculada a los combustibles f贸siles protagonizaron el eje del debate global durante la cumbre clim谩tica de Naciones Unidas, que dar谩 fin a sus actividades el pr贸ximo 12 de diciembre.

Contexto. Representantes de los pa铆ses miembro de la Convenci贸n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim谩tico se reunieron en Dub谩i, Emiratos 脕rabes Unidos, durante las 煤ltimas dos semanas para negociar objetivos clim谩ticos globales.聽

  • La 28陋 Conferencia de las Partes reuni贸 a miembros de gobierno, de la sociedad civil y representantes del sector privado empresarial para acordar acciones de mitigaci贸n y adaptaci贸n al cambio clim谩tico.

  • Tambi茅n se discuten objetivos de reducci贸n de emisiones y transici贸n energ茅tica; es decir, cu谩ndo y de qu茅 manera los pa铆ses van a avanzar en el uso de energ铆as renovables y la reducci贸n de su huella de carbono.

Expl铆camelo. Para los l铆deres de Am茅rica Latina, la situaci贸n actual presenta una clara asimetr铆a de responsabilidades.

  • La regi贸n contribuye con menos del 10 por ciento de las emisiones mundiales y estas proceden, en su mayor铆a, del sector energ茅tico y la agricultura, actividad que representa un alto porcentaje del PIB.

  • En otras palabras, para los pa铆ses latinoamericanos, reducir su cantidad de emisiones implica redise帽ar su matriz productiva y energ茅tica.

  • Este proceso, aunque necesario, demanda una inversi贸n financiera que la mayor铆a de los pa铆ses de la regi贸n no puede permitirse.

Adem谩s, su aporte no mueve la balanza global: China, Estados Unidos e India representan el 50 por ciento del total de emisiones de gases de efecto invernadero.

  • Esa disparidad es el principal fundamento de los l铆deres latinoamericanos para demandar financiaci贸n clim谩tica a los pa铆ses desarrollados.

  • Tras convertirse en uno de los ejes de discusi贸n centrales de la COP 27 el a帽o pasado, concretar los compromisos financieros se volvi贸 una prioridad para los pa铆ses latinoamericanos.

芦Como representante de los pueblos del sur global, hist贸ricamente colonizados y principales proveedores de recursos, enfrentamos las peores consecuencias del cambio clim谩tico. Mientras tanto, los m谩s poderosos del mundo anuncian planes especiales para escapar a otros planetas, dejando atr谩s una Tierra devastada禄, dijo Xiomara Castro, presidenta de Honduras, en su discurso.

Pol茅mica. Que Emiratos 脕rabes Unidos (EAU), l铆der mundial en la industria del petr贸leo y el gas, fuera elegido como pa铆s anfitri贸n de esta nueva edici贸n de la COP fue objeto de numerosas cr铆ticas por parte de activistas medioambientales y periodistas especializados en cambio clim谩tico. El rechazo de sectores activistas medioambientales no es infundado.

  • Tambi茅n el presidente de la cumbre fue criticado. El Sult谩n Ahmed Al Jaber es consejero delegado de Abu Dhabi National Oil Company (ADNOC), la petrolera nacional de Emiratos.

  • Al Jaber protagoniz贸 algunas declaraciones pol茅micas los 煤ltimos d铆as, como cuando asegur贸 que 芦no hay ciencia禄 que indique que la eliminaci贸n progresiva聽 de los combustibles f贸siles ayudar谩 a controlar el calentamiento global. Esto es falso.

  • Los informes cient铆ficos especializados del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim谩tico (IPCC) llevan tiempo advirtiendo de la necesidad urgente de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 48 por ciento para 2030.

  • En este momento, la mayor parte de las emisiones globales proviene de la quema de petr贸leo, gas y carb贸n.

Mientras tanto, Al Jaber lanz贸 la Carta de Descarbonizaci贸n del Petr贸leo y el Gas (OGDC), un compromiso de la industria global con la aceleraci贸n de la acci贸n clim谩tica para lograr un impacto a gran escala.

  • La Carta cuenta con la adhesi贸n de 50 empresas, que representan m谩s del 40 por ciento de la producci贸n mundial de petr贸leo, comprometidas voluntariamente con la iniciativa de descarbonizaci贸n.

  • Sin embargo, los activistas clim谩ticos no vieron con buenos ojos esta iniciativa. Para muchos de ellos, este tipo de compromisos voluntarios buscan hacer pasar como ecologista a la industria de los combustibles f贸siles.

芦La presidencia de la COP28 parece haber estado alentando a las empresas de combustibles f贸siles a hacer otro conjunto de promesas voluntarias vac铆as , sin ning煤n mecanismo de rendici贸n de cuentas ni garant铆a de que las empresas las cumplir谩n. Publicar otro en la larga sucesi贸n de compromisos voluntarios de la industria que terminan incumpli茅ndose no har谩 que la COP28 sea un 茅xito. Los esfuerzos voluntarios son insuficientes禄, afirma una carta abierta firmada por m谩s de 320 grupos ecologistas.

馃挕 La idea

El presidente brasile帽o, Luiz In谩cio Lula da Silva, dijo en su discurso que amenazar el principio de responsabilidades diferenciadas 鈥揺s decir, crear una falsa igualdad en materia de distribuci贸n de responsabilidades clim谩ticas鈥 芦va en contra de cualquier noci贸n b谩sica de justicia clim谩tica禄.

  • La justicia clim谩tica es un concepto forjado por la necesidad de garantizar que las acciones para mitigar y adaptarse al cambio clim谩tico no solo sean efectivas desde el punto de vista ambiental, sino que tambi茅n consideren el factor social, econ贸mico y de derechos humanos.

  • Justicia clim谩tica es atender el reclamo de las naciones insulares, por ejemplo. 驴Recuerdas este discurso ic贸nico que di贸 el canciller de Tuvalu hace un par de a帽os para concientizar sobre el impacto del aumento del nivel del mar? La situaci贸n para ellos no ha cambiado mucho desde entonces.

  • Desgraciadamente, la mayor铆a de las naciones insulares no tienen mucho con qu茅 negociar en el esquema econ贸mico global. Para Am茅rica Latina, regi贸n que destaca por su exportaci贸n de recursos naturales, la situaci贸n es un poco m谩s favorable.

El problema es un factor com煤n a todo el Sur global1: los pa铆ses industrializados contaminan mucho y hacen poco por mitigar el efecto negativo que producen en el medio ambiente.

芦Las emisiones de CO2 tambi茅n se pueden medir en t茅rminos de desigualdad social. Son ricos quienes m谩s emiten CO2 y m谩s consumen carbono; son pobres quienes menos lo hacen禄, explic贸 el presidente colombiano Gustavo Petro en su discurso.

  • Esta desigualdad se aprecia con claridad a la hora de fijar las reglas de los compromisos ambientales: nada termina siendo verdaderamente obligatorio para los pa铆ses.

  • Ni siquiera para aquellos que tienen una deuda clim谩tica contra铆da con el mundo por la cantidad de emisiones que generan (y han generado).

  • En consecuencia, se promete mucho y se cumple poco.

La COP 28 no fue la excepci贸n. La primera jornada de la cumbre arranc贸 con la aprobaci贸n un谩nime del fondo de p茅rdidas y da帽os, un instrumento pensado para ayudar a los pa铆ses m谩s vulnerables a hacer frente a los impactos del cambio clim谩tico. Varios pa铆ses anunciaron sus aportaciones al fondo.

  • Emiratos 脕rabes Unidos, pa铆s anfitri贸n, destinar谩 100 millones de d贸lares.

  • La Uni贸n Europea dijo que aportar谩 芦al menos禄 225 millones de euros.

  • Estados Unidos anunci贸 un aporte de 17,5 millones de d贸lares al mismo.

Sin entrar en detalles sobre la cr铆tica a Estados Unidos por su raqu铆tico aporte al fondo, la reglamentaci贸n del mismo padece los mismos vicios que han vuelto ineficientes compromisos anteriores: ning煤n pa铆s est谩 obligado a contribuir, mucho menos a mantener un flujo constante de aportes.

驴Y ahora? Con este panorama, no es muy dif铆cil predecir lo que pasar谩 con el fondo: o bien la reserva se agotar谩 r谩pido y se reiniciar谩 la persecuci贸n de la cartera de los pa铆ses desarrollados, o bien el Banco Mundial administrar谩 el dinero a cuentagotas y terminar谩 siendo insuficiente para las necesidades que le dieron origen en primer lugar.

  • Ya s茅 lo que est谩s pensando, que nada me viene bien. Pues no.

  • Hay un batall贸n de cient铆ficos advirti茅ndonos de que estamos demasiado cerca del punto de no retorno, y el cambio clim谩tico no distingue fronteras; no se trata de una propina que los pa铆ses industrializados pueden darse el lujo de ningunear.

驴Entonces? Aunque el asunto de los combustibles f贸siles acapar贸 gran parte de la agenda, no es el 煤nico debate que ha tenido lugar estos d铆as. La compatibilidad de la actividad agr铆cola con la acci贸n clim谩tica tambi茅n ocup贸 un lugar destacado, sobre todo para las potencias agr铆colas de la regi贸n: Brasil y Argentina.

  • Ambos pa铆ses mostraron preocupaci贸n por los posibles cambios en las normativas comerciales destinadas a evitar da帽os medioambientales.

  • Estas 芦medidas unilaterales y coercitivas禄, tal y como las defini贸 Brasil, como la nueva ley de la Uni贸n Europea que proh铆be las importaciones de materias primas asociadas a la deforestaci贸n o la cl谩usula medioambiental que la UE agreg贸 al acuerdo comercial con el Mercosur2, prometen convertirse en un verdadero desaf铆o para estos pa铆ses.

M谩s informaci贸n en Di谩logo Chino.


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Feliz viernes,

Posdata: si me preguntas, la mejor Persona del A帽o de la historia.

1

La noci贸n de 鈥淪ur global鈥 no se limita a una ubicaci贸n geogr谩fica; tambi茅n implica una perspectiva cr铆tica que destaca las desigualdades econ贸micas, sociales y pol铆ticas entre los pa铆ses del Norte y del Sur. Este enfoque reconoce las disparidades en el desarrollo, el acceso a recursos, las oportunidades econ贸micas y la influencia pol铆tica entre las distintas regiones del mundo.

2

El Mercado Com煤n del Sur (Mercosur) es una organizaci贸n regional de integraci贸n econ贸mica y pol铆tica en Am茅rica del Sur, compuesta por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su objetivo principal es promover la cooperaci贸n y el desarrollo entre sus miembros a trav茅s de la libre circulaci贸n de bienes, servicios y factores productivos.

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Anita Pereyra